浙江省临海市全面发力“双建”工作，将“双建”工作提档升级、细化量化、深度融合，在试点推进基础上，形成辐射带动局面。相关做法被旗帜网、反腐败导刊等网站、杂志刊发。临海市税务局的创建工作得到国家税务总局的高度肯定，作为全省的2个县级点参评全国税务系统模范机关。

一、提档升级，上下联动，夯实“双建”领导保障

一是领导重视，高规格推进。临海市委高度重视机关党建工作。去年8月8日，在全省率先召开机关党的建设工作推进会，市委书记梅式苗出席会议作重要讲话，并对“双建”工作提出了要求。今年8月，市委常委会专题研究“模范机关”创建方案，在全省率先从市委层面来统筹谋划模范机关创建工作，并以市委办名义出台《关于开展“模范机关”建设的通知》，同时，继续高规格召开“建设清廉机关、创建模范机关”推进会，全面推进“双建”工作。二是齐抓共管，强合力推进。在市委的统领下，由工委牵头负责，党委部门及群团组织全力配合。“清廉机关建设”的文件，由纪委、组织、工委三家联合发文，具体实施过程中，纪委、组织给予业务指导和工作督导，形成了“双建”的合力。三是压实责任，全链条推进。压实“双建”工作党组(党委)书记、班子成员、机关党委、机关纪委“四级责任”链条，将“双建”列入年度机关党建考核的重点专项内容、机关党建巡查清单和年度三级书记联述联评内容，确保落实“抓书记、书记抓”。

二、细化量化，因地制宜，制定“双建”评价标准

一是因地制宜建立测评体系。清廉机关方面，传承纪委廉洁机关建设经验和做法，从“清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化、群众评价”等六个维度细化。模范机关方面，延续自2018年9月份以来细化推进的五大机关建设，将“认党中央放心，让人民群众满意”13个字细化成“维护力、引领力、担当力、廉洁力、向心力”五个方面，分解为“绝对忠诚的政治机关、组织过硬的先锋机关、争先出彩的高效机关、为民务实的清廉机关、充满激情的活力机关”五个具体目标。两个体系按每个维度分设若干评价指标，明确赋分细则，形成具体化、标准化、可量化的双指数评价体系。二是因地制宜设立双建载体。在清廉机关方面，工委承接了效能建设中心职责，结合省工委“一推两强”专项行动，推出了“双百双评双整治”和“十佳政务服务窗口”评选。聘请23名机关作风效能义务监督员开展作风效能明察暗访，每季度组织各层面人员等四类群体对涉及民生、经济等37个部门100个关键岗位进行科室直评，让效能建设从督查“劳动纪律和工作秩序”向聚焦“履职效果和履职能力”转变。相关做法被旗帜网等报道，入选了中纪委相关杂志的下半年新闻选题。市税务局的清廉承诺制被《反腐败导刊》推广。在模范机关方面，策划了机关主题晚会，通过用活力机关来增强干部的向心力，市四套班子及常委领导观看演出。三是因地制宜注重双建实效。举办“双建”知识竞赛，“清廉机关、模范机关”建设专题培训班，开展“机关党员走在前，重要窗口我争先”、“书记谈‘双建’”系列活动，形成比学赶超的“双建”工作氛围。评定过程中，更注重实际成效和取得的工作业绩，增加服务中心工作的权重分。评定后，按星级分级管理提升。出现一票否决事项的，当个周期内不得参评，已评定的取消资格，重新创建，倒逼各单位始终保持“双建”的在线模式。

三、突出重点，深度融合，营造“双建”全域氛围

一是融合政治建设。紧紧围绕“加强政治建设”这一目标，将抽象的政治建设具体化，针对机关党员干部政治建设存在的突出问题，从政治站位、思想状况等方面入手，通过常态化举办“机关大党课”“初心读书社”等学习活动，加强对党忠诚教育，做足思政工作。每年底，通过正、反双向对每名党员干部政治表现进行鉴定，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。如市公安局的“闭环式谈心谈话”工作法得到台州市工委的肯定。二是融合强基行动。认真贯彻《机关基层组织工作条例》及省委实施意见，提请市委出台了《实施办法》，建立组织力考评体系，按照5S管理标准，推动支部标准化规范化建设。同时，结合“双十双创”，以“双建”为主要内容，打造一批可学可听可看的机关党建“展示窗口”，已建成五星级1家，今年11月底前，结合各单位机关党建品牌建设，有望再建成3家五星级“展示窗口”。三是融合中心工作。围绕市委“临海发展我有责任，奋勇争先我赶在前，实干担当我有作为”的要求，开展“打好翻身仗、争创新业绩、争当排头兵”主题实践活动，紧扣两战两赢、双招双引、多城联创、“最多跑一次”改革等中心工作，组建攻坚破难团队，建立书记领办项目，通过“帮帮团驻企”“1+1”支部结对、在职党员包社区网格等，深入开展“党建惠企”“机关进村社”行动，不断提高“三服务”水平。今年，机关党员在两战两羸中的良好表现得到旗帜网和《浙江机关党建》等的系列报道，“1+1”支部结对还被最新一期的《旗帜》杂志刊发。